防制學生藥物濫用
雲林縣私立文生高級中學107年防制學生藥物濫用執行計畫
一、依據：
（一）行政院 106 年 7 月 21 日院臺法字第 1060181586 號函頒「新世代反毒策略行動綱領」。
（二）教育部 106 年 12 月 29 日臺教學（五）字第 1060187278B 號令修正發布「各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點」。
（三）教育部 106 年 12 月 29 日臺教學(五)字第 1060187035B 號令訂定發布「教育單位協助檢警緝毒溯源通報作業要點」。
（四）教育部 106 年 12 月 8 日臺教學（五）字第 1060171241 號函頒「教育部防制學生藥物濫用實施計畫」修正計畫。
（五）國教署107年1月15日臺教國署學字第1070005844號函頒「教育部國民及學前教育署防制學生藥物濫用執行計畫」。
（六）教育部雲林縣聯絡處107年1月26日雲輔字第1070300012號函頒「107
年防制學生藥物濫用」執行計畫。
二、目的：
青少年藥物濫用之成因至為複雜，包括個人腦神經生理因素、環境因素、教育因素、社會因素等（行政院衛生福利部食品藥物管理署，2004），但有時原因亦甚為單純簡單，如好奇驅使而導致吸食毒品，以往相對單純的校園也受到影響，青少年學子藥物濫用問題與以往人們對毒品的認知和觀念也有所差異，新世代的校園反毒工作更應結合以學生為主體的教育政策，讓反毒、拒毒，緝毒及戒毒的觀念深化紮根。
行政院為解決當前毒品問題，於106年5月 11日提出「新世代反毒策略」，並由相關部會據以研擬「新世代反毒策略行動綱領」（106 年7月21日核定），其中於校園毒品防制部分，期望透過「綿密毒品防制通報網絡」、「加重校長、學校防毒責任」、「強化防制新興毒品進入校園」及「個案追蹤輔導及資料庫之建立」等4個策略，達到「零毒品入校園」的目標。
教育部國民及學前教育署(以下簡稱國教署)配合行政院「新世代反毒策略行動綱領」策進作為及教育部防制學生藥物濫用實施計畫工作重點，滾動修正本署執行計畫，揭櫫校園反毒行動之願景，打造「兒少識毒、青少年反毒、全民拒毒」的具體策略方案，期能有效防堵毒品進入校園，透過結合各級校園人力提供學生全人關懷，使每一位莘莘學子都能在活力學習之中健康成長，共同創造真正「無毒校園」。
三、架構與體系：
學生使用非法藥物之原因不盡相同，需要的輔導協助措施亦有個別差異，為使所有藥物濫用學生均能獲得妥適之照顧資源，並避免服務量能不足或疊床架屋，需藉由個案管理人員進行專案管理。另高中階段時期濫用學生就學狀況不穩，個案輔導中斷後即便轉介其他單位輔導，倘未持續追蹤，可能失聯而繼續用藥，又或藥頭學生透過休學、轉學、升學機制，於不同學校間從事販賣、轉讓等違法行為，需有追蹤管理機制加以控管。
解決上開問題，教育部於「新世代反毒策略」公布施行後，特別賦予校外會擔任個案管理中心角色之功能，負責縣市內高中職以下個案轉介追蹤、緝毒溯源通報聯繫、以及協助統整縣市內各局處及民間團體資源，並成立藥物濫用諮詢服務團、培訓春暉認輔志工，提供高關懷與藥物濫用個案適性輔導資源，本校防制學生藥物濫用輔導服務網絡架構詳下圖1所示。
四、執行作為：
本執行計畫以識毒、反毒、拒毒等三個層面為核心架構，將行政院新世代反毒綱領－拒毒策略四項方案（綿密毒品防治通報網絡、加重校長、學校防毒責任、強化防制新興毒品進入校園、個案輔導與資料庫建立）納入工作要項，分別規劃具體執行策略及分工如下：
(一)訂定執行計畫並成立推動小組，(如附件1)，連結相關輔導資源，以
達落實、精進防範毒品危害之目標。
（二）管制本校「防制學生藥物濫用」各項作業時程及彙整相關統計資料 (如附件2)，並彙整陳報年度推動「防制學生藥物濫用」各項活動統計表(如附件3)。
策略1：建構友善學習環境
具體執行作為：
1.協助設計多元適性課程，協助學生發展個人潛能、人際適應， 提升學習成就感，預防中途離校。
2.協助辦理體育、藝文、民俗技藝等多元類型社團，培養學生正 向休閒興趣，遠離有害物質與環境。
3.配合雲林縣政府完善國中小學生中輟通報協尋及復學輔導措施及高級中等學校學生穩定就學與中途離校學生輔導機制。
策略2：加強全員防毒意識
具體執行作為：
1.辦理教育人員藥物濫用防制知能研習。
2.每學期至少針對本校所有教職人員辦理1場「防制學生藥物濫用」業務知能研習，以利學校反毒工作之遂行。
3.本校學生家長會辦理相關活動及會議時，配合辦理反毒教育宣 導，並邀請臺西分局蒞校說明毒品問題現況及因應作為，提升學生家長之反毒意識。
策略3：精緻拒毒宣導措施
具體執行作為：
1.結合本校家長會，培訓校園防毒守門員種子師資及宣導志工，利用本校大型活動時加以宣導。
2.結合民間團體辦理多元反毒宣導，加強青少年反毒意識。
3.以小團體(班級)為單位實施宣教，不辦理嘉年華式活動。
4.宣教內容置重點於教導學生拒毒技巧(避免學生因好奇而誤用)及新興毒品與藥物濫用學生辨識之能力。
5.利用寒、暑假前寄發學生家長聯繫函，內容應包含「防制學生藥物濫用」 及反毒各項宣導，並勤與家長聯繫，落實工作推行。
6.製發文宣、防制學生藥物濫用補充教材及教學媒體，提供學校運用。
策略4：綿密防制通報網絡
具體執行作為：
1.至「校園安全及災害即時通報網」檢視防制藥物濫用通報；未成年學生並應通報「關懷e起來」（113 保護專線）。
2.配合校外聯巡時機，建立吸食毒品熱點巡邏網，熱點區域每月至少檢討1 次。
3.依據「教育單位協助檢警緝毒溯源通報流程」，本校自行清查發現個案，情資透過雲林縣校外會以密件函送檢警機關向上溯源查察藥頭。
4.針對本校學生常逗留之高風險場所（如夾娃娃機場所）、活動（陣頭廟會），實施勸導、查察及輔導。
5.連結學生基本資料庫，提供警察機關查獲涉毒嫌疑人資料之勾稽。
6.每學期確實校對學生基本資料庫，以供與檢警單位查獲涉毒嫌疑人資料勾稽比對之正確性。
策略5：提升清查篩檢效能
具體執行作為：
1.每學期初特定人員建議名冊依雲林縣聯絡處律定時程繳交。
2.依據「各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點」，每月針對「特定人員」名冊進行調修，落實藥物濫用特定人員提列與尿篩檢驗（指定與臨機） 。
3.依據特定人員第三類「事實認定觀察建議原則」，積極找出藥物濫用黑數，提供輔導介入措施。
4.每月將辦理「防制學生藥物濫用」執行成果統計及春暉小組個案輔導小組個案輔導情形，陳報雲林縣聯絡處彙整。
5.運用藥物濫用高風險篩檢量做為評估藥物濫用高風險學生之參考。
6.申請快速檢驗試劑(含一般民眾)提供家長使用，並需建帳（冊），分發、運用時應有執行人員簽領紀錄。
7.運用各項時機加強宣導 「一般民眾(學生家長)版快速檢驗試劑資訊」申請方式及窗口等注意事項，擴大推廣成效。
8.配合雲林縣聯絡處參加特定人員指定尿液篩檢作業協調會(包括快速篩檢試劑使用說明)。
策略6：完善輔導諮商網絡
具體執行作為：
1.若發現藥物濫用個案，隨即進行開案輔導，由相關人員組成春暉小組進行輔導，家長亦為小組成員（同意書如附件4），至藥物濫用個案輔導管理資料庫填報相關資料，安排輔導老師或向雲林縣聯絡處申請資源認輔個案。
2.請個案家長共同參與輔導工作，善用教材(請守護他藥物濫用青少年家長親職手冊)及社會資源(輔導諮商中心、各縣市毒品危害防制中心、各縣市醫療單位、警政單位、少年輔導委員會、法律扶助基金會等)。
3.定時召開個案輔導管控會議，檢視執行作法及個案後續生活學習狀況，提供建議及協助。
4.召募並培訓春暉認輔志工，協助陪伴、輔導藥物濫用個案。
5.針對藥物濫用熱區內之重點區域提供清查與輔導必要資源。
策略7：強化轉介追蹤機制
具體執行作為：
1.春暉小組輔導中斷離校或春暉小組成立前已離校之未就學個案，依「藥物濫用學生未完成春暉輔導離校者後續輔導流程」進行轉介。
2.輔導期間轉學或畢業且繼續升學個案，依「學生轉銜輔導及服務辦法」，由學校輔導專業評估，仍需持續接受輔導者，透過學生轉銜輔導及服務機制，轉銜至新入學學校，繼續接受輔導。
3.轉介至社政、毒防中心或少輔會個案，並另文告知雲林縣聯絡處，每
季追蹤了解個案後續輔導情形。
五、經費：
本校自行編列推動「防制學生藥物濫用」工作經費，確實推動各項工作。
六、 一般規定：
(一)辦理推動「防制學生藥物濫用」各項活動，須有完整紀錄留存。
(二)本校網頁首頁應聯結防治學生藥物濫用資源網，並隨時更新反毒相關資訊。
(三)依教育部編印「特定人員（學生）尿液篩檢作業手冊」、「春暉小組輔導工作手冊」、「『愛他請守護他』家長親職手冊」、「藥物濫用學生輔導教師手冊」暨國教署編印「防制學生藥物濫用教師工作簡易手冊」執行防制學生藥物濫用工作。
七、本計畫如有未盡事宜，另行補充或修訂之。
不定期利用集會、活動時機對學生及家長宣導新興毒品樣態，避免學子誤入岐途
利用各種活動時機宣導反毒活動，建立青年學子正確的人生價值觀
